這幾天都在說(shuō)“服務(wù)十條”，環(huán)保究竟怎樣服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展？
制定全省排污權(quán)有償使用和交易實(shí)施細(xì)則、實(shí)現(xiàn)環(huán)評(píng)審批時(shí)限減半、建立環(huán)境應(yīng)急管控差別化執(zhí)行機(jī)制……縱覽“服務(wù)十條”，主要是以“依法依規(guī)監(jiān)管、有力有效服務(wù)”為理念，圍繞打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)江蘇高質(zhì)量發(fā)展出臺(tái)了一系列具體、務(wù)實(shí)，有針對(duì)性、操作性強(qiáng)的措施。
審批時(shí)限壓減一半
值得關(guān)注的是，“服務(wù)十條”中多條措施圍繞制度建設(shè)下功夫，不僅在優(yōu)化環(huán)境要素資源配置、深化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批制度改革方面做出了切實(shí)可見(jiàn)的提升，還將建立差別化機(jī)制，為環(huán)境守法企業(yè)營(yíng)造更加公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批制度改革方面，將落實(shí)“不見(jiàn)面審批”要求，進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限，大力推進(jìn)環(huán)保數(shù)據(jù)與工商、稅務(wù)等部門(mén)互通共享。在確保審批質(zhì)量的前提下，將審批時(shí)限由法定60個(gè)工作日壓減至30個(gè)工作日。年內(nèi)出臺(tái)或完善關(guān)于規(guī)范環(huán)評(píng)中介市場(chǎng)、環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)考核、環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估等一系列管理辦法，重點(diǎn)解決環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)編制時(shí)間長(zhǎng)、收費(fèi)高、質(zhì)量低等問(wèn)題。
環(huán)保政策既要有“硬約束”，還要有“強(qiáng)激勵(lì)”。
一方面，對(duì)“散亂污”企業(yè)加大清理整治力度，堅(jiān)定不移地打擊各類(lèi)環(huán)境違法行為，提高環(huán)保規(guī)范和精準(zhǔn)執(zhí)法水平，避免方法簡(jiǎn)單粗暴。
此外，省級(jí)財(cái)政環(huán)保資金也將向環(huán)境整治任務(wù)重、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度大的地區(qū)傾斜，加大對(duì)生態(tài)保護(hù)引領(lǐng)區(qū)、生態(tài)保護(hù)特區(qū)建設(shè)的支持力度。
“充分發(fā)揮環(huán)保部門(mén)的職能作用，為地方改善環(huán)境質(zhì)量、解決突出環(huán)境問(wèn)題提供具體的指導(dǎo)，幫助企業(yè)規(guī)避環(huán)保因素可能引發(fā)的法律或市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，從而增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，這是我們環(huán)保部門(mén)為之不懈努力的重要工作，而且也能夠倒逼環(huán)保部門(mén)提升自身監(jiān)管能力，提高監(jiān)管執(zhí)法水平。”
在對(duì)環(huán)保市場(chǎng)主體提供支持方面，“服務(wù)十條”在加大財(cái)政環(huán)保資金支持力度外，還將不斷構(gòu)建完善創(chuàng)新綠色經(jīng)濟(jì)政策。
審批時(shí)限壓減一半
值得關(guān)注的是，“服務(wù)十條”中多條措施圍繞制度建設(shè)下功夫，不僅在優(yōu)化環(huán)境要素資源配置、深化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批制度改革方面做出了切實(shí)可見(jiàn)的提升，還將建立差別化機(jī)制，為環(huán)境守法企業(yè)營(yíng)造更加公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批制度改革方面，將落實(shí)“不見(jiàn)面審批”要求，進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限，大力推進(jìn)環(huán)保數(shù)據(jù)與工商、稅務(wù)等部門(mén)互通共享。在確保審批質(zhì)量的前提下，將審批時(shí)限由法定60個(gè)工作日壓減至30個(gè)工作日。年內(nèi)出臺(tái)或完善關(guān)于規(guī)范環(huán)評(píng)中介市場(chǎng)、環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)考核、環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估等一系列管理辦法，重點(diǎn)解決環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)編制時(shí)間長(zhǎng)、收費(fèi)高、質(zhì)量低等問(wèn)題。
環(huán)保政策既要有“硬約束”，還要有“強(qiáng)激勵(lì)”。
一方面，對(duì)“散亂污”企業(yè)加大清理整治力度，堅(jiān)定不移地打擊各類(lèi)環(huán)境違法行為，提高環(huán)保規(guī)范和精準(zhǔn)執(zhí)法水平，避免方法簡(jiǎn)單粗暴。
此外，省級(jí)財(cái)政環(huán)保資金也將向環(huán)境整治任務(wù)重、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度大的地區(qū)傾斜，加大對(duì)生態(tài)保護(hù)引領(lǐng)區(qū)、生態(tài)保護(hù)特區(qū)建設(shè)的支持力度。
“充分發(fā)揮環(huán)保部門(mén)的職能作用，為地方改善環(huán)境質(zhì)量、解決突出環(huán)境問(wèn)題提供具體的指導(dǎo)，幫助企業(yè)規(guī)避環(huán)保因素可能引發(fā)的法律或市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，從而增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，這是我們環(huán)保部門(mén)為之不懈努力的重要工作，而且也能夠倒逼環(huán)保部門(mén)提升自身監(jiān)管能力，提高監(jiān)管執(zhí)法水平。”
在對(duì)環(huán)保市場(chǎng)主體提供支持方面，“服務(wù)十條”在加大財(cái)政環(huán)保資金支持力度外，還將不斷構(gòu)建完善創(chuàng)新綠色經(jīng)濟(jì)政策。
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