高度強(qiáng)化的安全生產(chǎn)大局之下 涂料行業(yè)擬修標(biāo)準(zhǔn)正面響應(yīng)

安全生產(chǎn)是涂料企業(yè)生存發(fā)展的首要前提。8月7日晚上9點(diǎn)多，佛山市順德區(qū)勒流勒北村的一間涂料廠房?jī)?nèi)突發(fā)大火，并發(fā)生爆炸，隨即騰起了一朵數(shù)10米高的蘑菇云;8月8日，?？诟咚俾放缘挠推峁薅岩l(fā)大火......這些屢屢挑動(dòng)涂料行業(yè)神經(jīng)的大事無不牽扯著一個(gè)詞——安全生產(chǎn)!為了進(jìn)一步提高整個(gè)行業(yè)的安全生產(chǎn)，8月11日，《涂料生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南》修訂意見征詢會(huì)議在廣東順德召開。

2010年9月6日，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局首次發(fā)布了《涂料生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南》，并于2011年5月1日正式施行。該標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出，廣東省涂料行業(yè)協(xié)會(huì)、國(guó)家涂料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心(廣東)、廣東華潤(rùn)涂料有限公司、中華制漆(深圳)有限公司、廣東嘉寶莉化工有限公司、東莞大寶化工制品有限公司等相關(guān)單位和涂料企業(yè)參與起草。

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了屬于危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)的涂料生產(chǎn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的過程和要求。筆者簡(jiǎn)略概括了該標(biāo)準(zhǔn)的核心要求：

1、企業(yè)要制定并明確安全生產(chǎn)的方針和目標(biāo);

2、涂料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)明確建立安全生產(chǎn)委員會(huì)，并明確各部門和主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé);

3、重視安全投入和依法參加工傷保險(xiǎn);

4、建立識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律規(guī)范，制定相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度;

5、教育培訓(xùn)員工，提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí)和操作能力;

6、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)要符合安全生產(chǎn)規(guī)定;

7、作業(yè)安全。

時(shí)隔將近7年，在廣東省涂料與顏料標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)主任陳金愛的主持下，8月11日下午，《涂料生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南》修訂意見征詢會(huì)議在廣東佛山順德區(qū)國(guó)家涂料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心正式拉開帷幕。本次征詢會(huì)議召開旨在合理地提出符合發(fā)展的大環(huán)境下企業(yè)安全生產(chǎn)的意見和建議，與時(shí)俱進(jìn)，修訂出符合現(xiàn)階段涂料行業(yè)安全生產(chǎn)要求的規(guī)范并加以完善。廣東省涂協(xié)專家委員會(huì)主任涂偉萍、林雪南專家等相關(guān)人員和巴德士化工、展辰新材料集團(tuán)、華隆涂料等共同為修訂初稿提出了寶貴意見。

《涂料生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南》的頒布實(shí)施是涂料行業(yè)生存發(fā)展的需要，修訂意見征詢會(huì)議的召開，也是如今生產(chǎn)大環(huán)境對(duì)《涂料生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南》提出的要求。

涂料企業(yè)屬于危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)的代表企業(yè)，由于在生產(chǎn)涂料時(shí)使用的原料、半成品和成品種類繁多，且絕大部分是易燃、易爆、有毒害、有腐蝕的危險(xiǎn)化學(xué)品，涂料企業(yè)的安全生產(chǎn)受到極大挑戰(zhàn)。近年來，隨著人們對(duì)涂料產(chǎn)品品質(zhì)和色彩的追求逐漸提高，涂料的生產(chǎn)工藝也愈加苛刻：有些化學(xué)反需要在高溫、高壓下進(jìn)行，而有的應(yīng)在低溫、高真空度下進(jìn)行，如熱煉漆料和樹脂合成過程中，除一般使用蒸汽和熱載體加熱外，還存在使用明火加熱的現(xiàn)象。且看涂料企業(yè)曾經(jīng)“火”爆涂料界的火災(zāi)，究其原因，生產(chǎn)工作銜接不到位或發(fā)生錯(cuò)亂都是引發(fā)事故的危險(xiǎn)因素。在涂料生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)中，電器設(shè)備多、安裝不符合防爆規(guī)范、線路混亂、老化等因素降低企業(yè)生產(chǎn)的安全性，也增加了火災(zāi)、爆炸的機(jī)率。

隨著原材料等成本上漲、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)放緩和國(guó)家環(huán)保政策愈趨嚴(yán)格，近幾年，我國(guó)涂料行業(yè)呈現(xiàn)盈利低的窘狀。受制于企業(yè)的盈利情況，有些涂料企業(yè)在消防工作和設(shè)備等的投入也逐漸減少;此外，企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)低，對(duì)安全生產(chǎn)與生存發(fā)展的認(rèn)知存在欠缺，也會(huì)直接導(dǎo)致生產(chǎn)的安全問題日益暴露?！锻苛仙a(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南》修訂意見征詢會(huì)議的召開，既響應(yīng)了國(guó)家在2014年新修訂的《安全生產(chǎn)法》，也順應(yīng)了規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)的新要求。

高度強(qiáng)化的安全生產(chǎn)大局之下涂料行業(yè)擬修標(biāo)準(zhǔn)正面響應(yīng)

近幾年，國(guó)家越來越重視安全生產(chǎn)，在安全至上的國(guó)家生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈里，涂料企業(yè)顯然也僅是企業(yè)安全生產(chǎn)中的一小部分。為了進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)要求，今年以來，全國(guó)各地進(jìn)行了企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查。

據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局8月4日公布的結(jié)果可知，7月份，全國(guó)共排查重大隱患3191項(xiàng)，打擊嚴(yán)重違法違規(guī)行為6977項(xiàng)，停產(chǎn)整頓企業(yè)4362家，關(guān)閉取締企業(yè)1382家。依法暫扣吊銷執(zhí)照602個(gè)，行政罰款1.4億元，追究刑事責(zé)任461人。其中，對(duì)山東昌邑石化有限公司進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為2項(xiàng)，罰款金額1208萬元。據(jù)筆者了解，這是新《安全生產(chǎn)法》頒布實(shí)施以來，就安全隱患開出的最高罰款。安全生產(chǎn)對(duì)于企業(yè)合法生產(chǎn)、穩(wěn)定發(fā)展的重要性不言而喻。

與《涂料生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南》修訂意見征詢會(huì)議召開的旨意相同，為了落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)的指示精神，近日，天津市安委會(huì)辦公室按照《天津市危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案》(津政辦發(fā)〔2017〕17號(hào))相關(guān)部署，對(duì)全市各區(qū)人民政府和各行業(yè)主管部門提出了明確要求，進(jìn)一步推動(dòng)天津市危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)摸排工作;8月14日，濟(jì)南市下發(fā)通知，叫停“差評(píng)”化工生產(chǎn)企業(yè)，暫停審批危化品建設(shè)項(xiàng)目。

環(huán)保高壓態(tài)勢(shì)不減，國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)也提出了更高的要求。如今各地的安全生產(chǎn)相關(guān)工作正在落實(shí)，涂料企業(yè)作為危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)的代表，恐是難以擺脫“環(huán)保生產(chǎn)與安全生產(chǎn)”的“代表企業(yè)”之名。筆者認(rèn)為，在國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和涂料行業(yè)協(xié)會(huì)的積極努力下，《涂料生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南》如若修訂，必將更加貼合安全生產(chǎn)的時(shí)代要求。涂料企業(yè)欲順利發(fā)展，遵守安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南，進(jìn)行生產(chǎn)工藝升級(jí)和設(shè)備改造，加強(qiáng)企業(yè)安全管理措施和個(gè)人防護(hù)措施也就成了重要前提。